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乡村人才公寓、母婴康养村、电商平台……上海强村富民花头多

作者:匿名 更新:2019-11-04 08:23:26

强村富民是大家一直关注的热点话题。如何在增加收入的同时,使农村更加美丽,农业更加强大?让我们看看这些地区的新尝试和“花头”。

本文中的图片是微信的公开号码,微信是上海的一个主要研究项目。

农业很强,农村很美,农民很富裕。现在,农村的复兴使上海郊区的村庄更具吸引力。白色的墙壁和瓷砖,小桥流水,美丽的风景让思乡之情不仅停留在上海的郊区和乡村,也深深地融入了更多的都市人的心中。

在农村振兴过程中,如何增加农民收入是一个不可回避的大问题。随着我市农村低效建设用地减少和环境综合整治的深入推进,这已成为近年来社会各界关注的焦点。进一步拓宽农民增收渠道,研究致富新途径尤为重要。最近,市农委调研小组深入农村,对各涉农领域探索形成的强村富民新途径进行了调查和总结。让我们一起看看。

路径1:改革创新激活要素价值

通过配套政策的制定,各涉农地区发挥了特大城市的市场优势,优化了资源配置,激活了土地、资本等要素的价值,从改革创新中寻求动力和附加活力,不断发放制度红利,增加了农村财富积累,拓宽了农民增收渠道。

嘉定区加强了区级资源总体规划,发布了农村集体经济可持续发展指引,探索了农业区“104”地块建设用地总体规划,重点增加了对北方农业区四镇(外港、徐星、华亭、嘉定工业区)的土地配置。 确保符合相关规划的区域每个镇新增工业建设用地指标不低于100亩,为工业园区逐镇发展物业经济搭建平台,实现乡镇集体资产的全面管理。 目前,该地区8个乡镇都成立了项目平台公司,注册资本总额8.28亿元,其中村级集体平均持股比例约为60%,为农民增收奠定了基础。

闵行区在过去三年的综合环境管理中一直在探索财政贴息政策。区镇财政对符合条件的乡镇(街道)和村级集体经济组织给予一定比例的银行贷款贴息,用于回购、改革或开发经营房产,克服了过渡期的痛苦。据统计,近三年来,全区已规范新建增量物业约26.22万平方米,改造现有物业约15.18万平方米,回购经营性物业约54.38万平方米,累计新增租金收入超过3.8亿元,完成集体经济组织2018年度分红6.32亿元,人均5130元。

青浦区在推进198减“造血”工程的过程中,出台了搬迁安置商业配套设施建设和管理的配套政策。结合新城开发建设项目,通过土地有条件转让,在开发成本价范围内为集体经济购买优质商业地产。目前,赵翔、许婧、华新、崇古、李安堂等5个镇的71家经济合作社都已启动按成本价收购搬迁安置配套商铺的项目,涉及商铺7.2万平方米,年租金达到5000万元以上,其中赵翔镇近两年实现收入分配1.28128亿元,经济合作社平均分红142.3万元。

浦东新区张江镇(Zhang Jiang Town)针对科学城企业众多、人才公寓难以找到的问题,该镇一家独资企业自2018年以来与当地新丰村有闲置房屋的村民签订了租赁协议,为农村地区的人才建设示范公寓。个性化的规划设计是根据落户企业的需求进行的,以满足科技创新人才的不同需求。一年来,张江镇探索了一种政府主导的“农村人才公寓”模式,由农民提供住房,乡镇企业改造为长期租赁公寓,这不仅促进了农民租赁的规范化管理,使农民每月每套住房可挣1500元左右,也为政府筹集保障性住房提供了新的来源。

路径2:因地制宜,发展特色产业

充分结合当地禀赋优势,通过改变传统农业发展模式,积极培育特色农业和品牌农业,促进产销对接,使农业实现从“量”到“质”的转变,从而提高农民的经营收入,这是通过加强各涉农领域的产业支持增加农民收入的主要手段。

奉贤区吴芳村,为解决黄桃种植近年来面临的“三老”(树老、地老、人老)问题,通过标准化生产、科学栽培、规模化种植,巩固了黄桃生产能力,改造升级了480亩老桃园,建立了黄桃分拣系统,引进了盒马、鲜活生命等商业实体,共同打造了“桃你喜欢”自营电子商务交易平台。 形成农民与商家对接、农民与合作社对接、农民与游客对接等多元化销售渠道。 此外,该村还组织开发了“桃花酿造”、“黄桃音乐节”等文化产品,使桃农的收入从原来的1万元增加了一倍。

青浦区东田村积极发展红柚产业。依靠上海农业科学院等科研机构培育优质品种,上海市第一家成功种植食用柚子的合作社成立。通过现场采摘、订阅和采用,农民可以为每棵柚树赚取2000元。同时,该村还建成了以红柚为主题的田园情结,开发了“柚酒”、“柚面膜”等延伸产品,启动了“青浦红柚”工业品牌。

崇明地区的园艺村是中国瓜子和杨树的故乡。该村近800名村民中有675人种植杨树,种植规模超过1000亩。它被誉为“崇派杨树”的发源地。近年来,该村探索了“合作农民”的种植和管理模式,推出微信公众号“最美园艺黄杨”,建立黄杨网上交易平台,促进供需有效对接,改变过去农民“提筐叫卖”的低端销售模式。与此同时,村里聘请了上海植物园盆景艺术专家,成立了一个名为“艺术园”的盆景工作室,教村民们如何布局和修剪树木,并将绿化用的黄杨树转化为精美的盆景作品。全村黄羊产业收入从2017年的3000万元增加到2018年的4000万元。预计今年将达到4500万元,家庭平均收入约为22000元。

路径3:促进一体化和发展的跨界合作

在城市发展现代绿色农业的基础上,各农业相关领域通过引入社会资本和跨境一体化,积极培育新产业和新形式。他们创新了农村工业新旧动能的转化方式,实现了农业经济向农村经济的转化。

浦东新区赵桥村、嘉定区向阳村等7个首批村庄振兴示范村采用了“集体或合作社会资本投资农民村”的方式。他们利用市场力量振兴农民的闲置房屋,并为农村村民开发住宅。他们通过专业的设计和改造给老房子带来了新的“活力”。农宅的租金已经从“房间”变成了“广场”。农民的年租金收入从原来的3万元增加到8-10万元,翻了两番。在获得租金收入的同时,农民也积极参与住宅经营,从“房东”转变为“管家”,不仅获得工资收入,还有效推动了村里优质农产品的销售。同时,通过与企业对接合作,拓宽了农产品销售渠道,实现了网上和网下多渠道销售,过去每村农产品平均销售额增长了15-20%。

闵行区翻新村是中国历史文化名城。从2018年开始,该村利用土地红利的融合与释放机会,依托古村落的文化之美发展文化旅游产业,委托赵楼古镇公司统一经营61栋闲置农宅,打造集文化创作、养老住宿于一体的休闲空间。与此同时,在赵家楼古镇二期开发项目的帮助下,该村恢复了陶金、竹编、豆腐坊、皮坊等当地传统手工业。赵家楼古镇免费提供了50个自产自销网点,消除了每户5500元的年租金,使每户从事产销业务的年收入增加数万元。

宝山区塘湾村利用该村40%的林地生态优势,建设了全国第一个妇幼保健村。依托“母婴保健”理念,以萱草“母亲花”园和萤火虫亲子游为延伸产业,开展孕妇医疗后疗养、母婴保健、婴儿护理、亲子假期、学前教育等服务。预计实现年营业收入5000万元,村集体收入年增长率达到6-7%。唐湾村产业转型升级后,不仅实现了从“种植农田”到“种植风景”的转变,还进一步提高了村民的收入。据估计,新产业的引入可以逐步为村里和邻近村庄的村民提供180个工作岗位,平均年收入为5.5万元。

路径4:利益联结实现共同繁荣

按照中央一号文件关于推广资源资产化、资本股份化、农民股份化经验的要求,各涉农区在加强村庄建设的同时,要注重建立农民、集体、企业三方共赢的利益联结机制,实现“大河有水,小河有水”,让农民分享改革开放和现代发展的成果。

松江区与中石化、中石油、中海油签订战略合作协议,帮助浦南区等经济薄弱地区的农村集体资产实现增值。浦南区叶燮、新邦、凌钢、石湖荡四个镇联合成立浦南集体发展有限公司,与浦北区、解珍、中石化三个镇合作投资加油站项目,并建立收入分配机制,规定集体经济占20-30%的份额。预计浦南四镇农民的总收入可以通过分红继续增长。

金山区岱井村积极开发利用该村的自然资源。它采用了一种商业模式,从“房东”变成了“搭便车”的投资者。与杭州蓝天花园生态科技有限公司携手,将该村600亩苗木基地改造成“盛开的海洋生态公园”。与村集体经济组织建立利益联系和分享机制,将公园门票收入的10%返还给村集体用于土地流转奖励,并将生态停车位的全部收入用于农民土地流转红利。通过这种方式,村集体2018年的收入增加了41.88万元,预计今年还会进一步增加。

市农委课题组通过调查认为,在增加农民收入的过程中应把握三个关键点:

首先,我们应该重视建立利益联系机制。特别是要妥善处理强村富民关系,充分调动农民积极性,积极规划没有利益联结机制的村庄,进一步拓展既有村庄的多元化渠道,特别是合理安排新地产、新产业的利益共享。

第二,重视加强土地资源供给。在调查中,农村基层反映的土地供应问题最多。降低后的建设用地指标不仅要向村庄振兴示范村倾斜,还要以不低于5%的比例支持中远郊纯农业区的发展,确保设施农业用地、休闲农业等产业整合用地需求。

第三,重视制定增加农民收入的操作措施。引导各涉农领域梳理好经验和做法,解决瓶颈问题,结合实际,出台农业增收双元的操作措施。同时,通过召开现场会议,利用各种媒体手段加强宣传报道,推广先进模式,形成全社会关心农民增收的良好氛围。

提高农民收入,实现农民福祉,是实施农村振兴战略的出发点和归宿。

(原标题为“农村人才公寓、母婴杨康村、自营电子商务平台...上海富民强村“花头”

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