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「文字实录」株洲城市管理和综合执法工作新闻发布会

作者:匿名 更新:2019-10-30 16:35:06

9月19日上午,株洲召开了“70年奋斗的辉煌新时期”城市管理与综合执法新闻发布会,全面介绍了我市城市管理机制、城市管理水平和城市管理队伍形象取得的成就。

市城管综合执法局党组成员、副局长丁启智宣布了主题。市城管综合执法局党组成员、副局长夏荣明、市城管综合执法局党组成员、副局长杨建平、市城管综合执法局副研究员邹外成回答了相关问题。市委宣传部副部长杨满生主持了记者招待会。

杨曼生:

女士们先生们,新闻界的朋友们:

大家早上好!欢迎参加中国共产党株洲市委员会宣传部(株洲市人民政府办公室)组织的新闻发布会。今天是以“辉煌的70年和奋斗的新时代”为主题的庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会的第16次。新闻发布会的主题是:城市的城市管理和综合执法。

城市管理是城市建设的重要组成部分,是城市文明的内涵。70年来,城市管理和综合执法工作积极适应城市化进程和人民对美好生活的向往,不断理顺管理机制,提高执法水平,改善城市管理,优化公共服务,为城市高质量发展和公民高质量生活提供保障。为了让社会各界对相关情况有更全面的了解,我们特别邀请了市城管综合执法局相关领导发布新闻,回答记者提问。出席今天记者招待会的有:

市城管综合执法局党组成员、副局长丁启智先生;

市委常委、市城管综合执法局副局长夏荣明;

市委常委、市城管综合执法局副局长杨建平先生;

邹外成先生,市行政综合执法局副研究员;

出席今天新闻发布会的还有:China.com、湖南日报、Red.com等中央和省级以上媒体,以及株洲的各种媒体。

接下来,让我们欢迎市委常委、市城管综合执法局副局长丁启智先生发布消息。

丁继芝:

女士们先生们,新闻界的朋友们:

大家早上好!

首先,我谨代表市城管局热烈欢迎各位出席今天的记者招待会。我要衷心感谢社会各界多年来对城市管理的关心和支持。接下来,根据我市庆祝新中国成立70周年的工作安排,我想介绍一下我市的城市管理和综合执法情况。

70年来,株洲城市管理经历了一个从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程。特别是2000年,株洲市成立了城市管理委员会和执行委员会。2001年株洲市成立,标志着株洲市城市管理发展的新起点。十多年来,在市委、市政府的坚强领导下,市城管局的历届领导团结领导了全市城市管理体制的干部职工。不要忘记你的首创精神,牢记自己的使命,始终以人为本,锐意进取,不懈努力,全力推动城市管理的跨越式发展。这个城市的面貌发生了翻天覆地的变化,它的影响力和吸引力迅速增加,市民的幸福、自豪和归属感大大增强。多年来,城市管理的变化主要体现在以下四个方面。

一是城市管理体制和机制不断理顺。

我们坚持改革创新,进一步理顺城市管理体制,完善管理机制,积极探索符合株洲实际的城市管理发展新途径。2001年,开始对每个地区的城市面貌和环境进行评估和评价,每月进行一次评估和排名。2008年,评价将扩大到城市管理评价。2009年,按照“管养分离、重心下移、市场化运作”的原则,完成了环卫业务市场化改革。2014年,我市城市管理体制和机制创新荣获“中国人居环境模范奖”。2017年12月26日,全省发布了首个城市管理体制改革实施方案,并在全国城市管理体制改革推进会上做了两次典型发言。2018年10月,全省城市管理体制改革将全面完成。12月,住房和建设部委托中国社会科学院对全国295个城市的城市管理体制改革绩效进行评估时,我市排名全国第六,全省第一。在被住房和建设部门评价为全省住房和建设系统城市管理综合执法中,我市被评为“优秀单位”。我们坚持立法引导,加快城市管理法制化进程。2017年10月,该市成为全省第一个完成城市管理综合立法的非省会城市,并颁布了《株洲市城市综合管理条例》。自2018年3月1日实施《条例》以来,根据适用的条例共结案4252起。《株洲市户外广告及牌匾控制规划》、《株洲市园林绿化工程建设管理条例》和《株洲市公园及道路绿化设计导则》相继出台。《条例》配套体系将很快进一步完善,包括《株洲市户外广告设置管理办法》、《株洲市城市建筑垃圾管理办法》、《株洲市园林绿化管理办法》、《株洲市户外广告设施设置技术规范》和《株洲市环卫设施专项规划》。

第二,城市管理水平明显提高。

我们坚持以大局为重,以服务为中心。近年来,城管部门作为主力军,在新时期“三个创新五个改革”、“四个创新四个现代化”、“城市升级”、“三大硬仗”、“五大行动”和建设全球化程度更高的文明城市等城市中心工作中发挥了积极作用。我们坚持强化评估和压实的责任。2001年,该市开始进行城市管理评价,至今已进行了19年。这种评价模式被形象地称为“第五个儿子被录取”。根据新的情况和新的要求,共有11个版本的评价方法进行了累计修订。在评价对象上,从城市地区考核开始到现在,它延伸到城市地区和所有市级单位及相关企事业单位的考核。在评价内容上,始终坚持上级决策和部署,结合城市管理实际,突出株洲特色。在评价方法中,将城区划分为130个责任网格,依靠信息采集器进行“整体扫描”,gps系统进行“实时跟踪”。视频探头“自动药物检测”精细化管理充分发挥了科技在城市管理中的倍增效应。从评价结果来看,奖惩差距加大了。2018年,五个城区全年奖金总额与奖金总额最低的区相差200万元。我们坚持密切关注项目,夯实基础。深化城市遮阳运动。经过三年的努力,株洲市新增绿地481.1万平方米,绿地率从39.23%提高到39.6%,增长0.37%。绿化覆盖率从41.36%提高到41.81%,增长0.45%。公园绿地人均面积从11.60㎡增加到14.13㎡,增长2.53㎡,城市绿化质量全面提高。积极推进“一江两堤”亮化和质量提升工作。“微亮”的概念最早是在该国引入的。交互式照明技术首次被使用。创新的照明互动草图建立在市民密集旅行的区域。2014年,该省率先按照欧盟标准建设生活垃圾焚烧发电厂。餐厨垃圾回收项目今年已经投入试运行。城市管理信息平台建成,环卫机械化作业车辆管理子系统和视频探头备案预警系统获得国家专利,荣获“中国优秀地理信息产业工程”银奖。我们坚持刺绣和精细管理。我们会进行专业及全面的维修,使主干道市政设施的完好率达98%,次要道路市政设施的完好率达95%。针对市政公用设施建设与管理衔接不畅的问题,出台了《株洲市市政公用设施交接管理办法》,突破了市政公用设施建设与管理严重脱节造成的“肠梗阻”,解决了我市长期以来想解决但系统层面未能解决的历史“顽症”。2018年,一次移交了165条城市道路、92个景观设施和94个街道照明设施。针对园林绿化工程监管不力的问题,印发了《株洲市园林绿化工程建设管理条例》,严格控制规划设计审查,加强工程现场监管,积极参与工程验收,确保建设与管理同步协调。针对人行道违章停车罚款执行难的问题,2019年6月26日出台了人行道违章停车罚款制度,这是全省第一个可以在线支付罚款的违章停车罚款制度。一种新的“非接触式执法”方式已经启动,执法效率大大提高,非法停车现象大大缓解。

第三,城市管理团队形象全面提升。

坚持高质量专业化要求,大力开展“夯实基础、改变作风、塑造形象”专项行动,深入开展“文明城管”行动,不断提高城管队伍法制化、信息化、专业化水平。大力实施“721”工作方法,切实转变工作作风,进一步提高城市管理和服务水平。加强城管执法队伍的标准化建设,统一标准服装、车辆标识等。,展示团队的新形象。加强对全市城管队伍纪律文明执法的监督考核,规范执法行为,严格执行行政执法信息公示制度,实行执法全过程记录制度和大案要案联合审查制度,实现全过程留痕追溯的管理和约束。开展了“十大城市管理团队成员”、“十大城市管理助理团队成员”、“十大城市美容师”等一系列评选活动,增强了职业归属感、认同感和自豪感。市城管局先后荣获湖南省文明单位、全国住房和建设系统先进集体、全国三八红旗单位、湖南省文明标兵单位等荣誉称号。2017年和2018年,株洲市城管系统在住房和建设部“夯实基础、改变风格、塑造形象”专项行动中继续成为全国先进集体。

四、人民的幸福正在增加

我们坚持关注弱者,完成短板。针对厕所难以使用的问题,市委、市政府把“厕所革命”作为在全国建设全球更高水平文明城市的重要举措。围绕“四有”目标(城市建成区500米以内有公厕,所有公厕都有统一标志,专人管理和保持清洁,免费卫生纸),他们在市区大力开展“厕所革命”,计划在两年内(2018-2019年)新建200个公厕,改造200个公厕,开放200个公厕。打造株洲特色的“建宁驿站”,着力解决公共厕所建设和管理不均衡、不完善的问题,努力提高人民的成就感和幸福感,努力提升株洲文明城市形象。自“厕所革命”开始以来,我们一直坚持“建设和共享共同文明”和“公厕幸福”的理念。我们坚持“中国无奢,艺术无奢”的建设标准。我们有功能集成的便利企业、24小时书店、献血中心、城市管理和执法站、卫生厕所等。除了提供基本的厕所功能外。它还提供八种方便的服务功能,如饮用热水、体重计、急救药箱、手机充电、免费wifi、公共伞、书籍漂流角、帮助迷路的老人和儿童寻找家人。建立了智能监控系统和高效节能系统,整合和完善了政府的城市管理和综合城市服务功能,将建宁派出所建成了“人工互联网”的全方位城市公共卫生服务综合体。株洲建宁邮政逐步形成“5000米服务站”,成为市委、市政府“一年365天,一天24小时”为人民服务的窗口。它已成为株洲的一张新的宣传名片,并受到新华社、人民日报、湖南卫视、湖南日报等中部和省级主流媒体的大力推荐。今年以来,已有近30批调查研究团体(团体)从其他地方来到株洲学习考察“厕所革命”。株洲建宁邮政的推荐留言板上,公众收到了近4000条“赞美”。已加紧努力升级环卫设施和改造转运站,并对环卫作业的"特权"车辆进行了特别整改。加强垃圾密闭运输监管。南郊焚烧发电厂和填埋场每年处理33万吨和10万吨垃圾,生活垃圾无害化处理率达到100%。增加3199个公共停车位。石峰大桥伸缩缝更换工程高质量完成,及时消除了株洲大桥4、17号墩支座多年的安全隐患。市政应急启动“人等雨”和“人等雪”新应急模式,大力开展暴雨和防冰应急的应急检查和处置,确保市政设施正常运行和人民出行安全。针对“环卫工人待遇低、保障薄弱”的问题,推进城镇环卫工人最低工资110%的落实,环卫工人免费午餐,提供住房保障补贴和夏冬防护费。积极推进东贾坤、田鑫、430区城市管理水平提升文件。困扰群众20多年的松露市场集团和河台涵早市已被依法取缔。肮脏、混乱、贫困和闭塞地区的长期问题已经得到彻底解决,公民的幸福没有被“挡在路上”。毛腾飞国务卿明确指示,“这是取得成果的工作方式”。

女士们、先生们、新闻界的朋友们,70年来,株洲城市管理随着城市的发展不断发展壮大,特别是党的十八大以来,取得了一系列显著的成就和各种荣誉。这些不仅凝聚了株洲市城管人员的心血,也得益于全市人民的理解和支持。金牌见证了株洲城管人员的开拓进取精神,也展示了株洲人民的“火车头”城市精神。新时期株洲城管人员将坚持新时期习近平中国特色社会主义的指导,始终以人民对美好生活的向往为奋斗目标,不逃离乌托邦,不寻求空洞的声音,一步一步、一步一步、稳步前进,以“最认真”的精神和“狠抓落实”的工作作风,谱写城市管理的新篇章,以优异的成绩呈现新中国成立70周年!

我想借此机会再次向您表示衷心的感谢,并祝您身体健康,工作顺利,家庭幸福,万事如意。

谢谢大家。

杨曼生:

感谢丁导演精彩的释放。接下来是记者的提问环节。记者被热情邀请提问。提问时请举手,并告知媒体名称或您自己的身份。

中国网记者:株洲的“一江两堤”已经成为著名的“网络红卡出洞地”。请问你们局的照明管理处对“株洲夜景”做了什么工作?

夏荣明:

城市夜景照明是一项民生工程,它不仅关系到市民生活的幸福指数,也反映了一个城市的品位和品质。作为2019年“民生100”工程之一,“一江两岸”亮化升级工程是为了纪念中华人民共和国成立98周年和中华人民共和国成立70周年。

“一江两岸”夜景照明工程以记忆、传承和发展为设计理念,实现了文化景观体验、城市精神感知和动态城市景观的多重功能。项目一期,发挥“文化品牌”点亮和提升株洲古老文化内涵和年轻文化代表的酒吧街区,涵盖湘江一桥、芬美亭、神农台、左岸酒吧街区、滨江堤升级、滨江旅游中心等10个地点。,于5月1日点燃。在项目的第二阶段,播放了一张“互动卡”,打破了灯光只能用于观看的限制,突出了一个新概念,即灯光不仅可以看到,还可以播放。滨江商业广场周围的12栋建筑和天元区广场的绿色心脏被照亮和升级。洛科莫蒂夫广场、钢琴广场、海滩公园和希尔顿酒店的河边人行道也设计了交互式明亮草图。交互式照明技术和3d裸眼技术首次在城市中使用。定制感应互动地砖灯、led互动感应灯、全色水纹灯、游泳鱼灯,让市民体验钢琴广场的“弹钢琴”感、机车广场的“时空旅行”感、沙滩公园的“水景”感。6月30日灯打开了。项目第三阶段将打造一个大型的沿江“灯展”,以金色阳光、美丽风景、滨江和希尔顿酒店为载体。它将以协调的方式展示关于新中国成立70周年、权力之城和城市文化主题的灯展。它还将在神农阁和神农山进行照明建设。它计划在11日之前点亮,并向新中国成立70周年献礼。请期待它。

为了庆祝国庆节,我局照明管理处加强了节日气氛的营造。国旗将在天台路、长江路、建设路、株洲城口西通道、石峰大桥等主要道路上展示。城口的灯柱上。株洲大桥、姜妍路、滨江路、中央广场等重要桥梁和路段悬挂灯杆、灯笼或中国结。市委、市政府、湘江风光带、中央广场、红旗广场、田心立交桥、株洲桥头等节点都安装了现代照明草图。

株洲晚报记者:作为株洲市民,我真的感受到株洲市园林绿化质量的不断提高。园林绿化部门有哪些新措施来提高园林绿化水平?

杨建平:

公园建设关系到城市生态环境和人居环境。美好的生活环境是提高公民幸福指数的重要因素。我市全面推进城市公园建设,努力营造“推窗看绿、出去欣赏风景、开始闻香、拍湖南水鹭”的宜人城市生活方式。目前,主要有以下新措施:

一是2019年1月1日,珠海率先在全省颁布实施《株洲市园林绿化工程建设管理条例》。《条例》进一步规范和明确了城市园林绿化工程从规划、设计、施工和验收等方面的工作要求,充分发挥了城市园林绿化行政主管部门的监管作用,确保了城市园林绿化建设的质量和水平。它体现了四个变化:从过去园林绿化工程模糊的建设内容到清晰的建设内容;过去从主体工程的从属地位向主体工程的同等地位的转变;从注重事先批准转向加强事件期间和之后的监督;从过去注重企业状况的管理转变为注重企业行为结果的评价和管理。

二是牵头编制《株洲市公园绿地、道路绿化设计导则》。《指引》的编制和实施为更好地突出我市城市绿化的整体风格和整体风格,提高新建公园绿地质量,改善道路绿化景观提供了强有力的技术支持。为设计单位和施工单位正确把握我市公园绿地和道路绿化的设计理念、原则和方法提供指导。适用范围是株洲市主城区内新建、扩建、改建、恢复的城市公园绿地的设计。

三是开展“最佳和最差公园(小公园)”运动,促进公园管理的标准化和精细化。公园是社会公共服务体系的重要组成部分,是广大公众的绿色福利。今年,我市将开展的评估活动主要针对市、区两级建立的公园和小公园。根据日常评估、专家现场检查、自我推荐和在线投票三个综合结果进行排名。本次评估将首次为市民参与监督选拔开辟网络渠道,以促进我市公园维护水平的不断提高,使城市公园更好地为人民服务。

株洲市发布记者:株洲建宁邮政局逐步形成“500米服务站”,成为株洲城市文明的形象窗口。我们如何确保厕所革命的长期运行?

邹外成:

“施工三分,管理七分”。我们严格执行习近平总书记提出的城市管理精细化的要求,努力管理城市公厕,确保厕所革命的长期稳定运行。

一、科学管理:进一步完善公厕功能,树立“公厕”理念,采用互联网智能管理系统、高效节能系统等。实时监控和显示公厕的臭气含量、耗电量、水压和人流数据,实现科学管理。推广“互联网”信息技术,连接“直湖州”、“直城关”、“朱家埠国家公厕云平台”,积极采用“厕所电子地图”和手机应用实现厕所定位和信息发布,解决“厕所难找”和“厕所难用”问题。

二是精细管理:全面推行公厕“所长制”、驿站“站长制”管理,对挂牌公厕的日常管理、设施维护、卫生保洁等方面进行全方位督查。出台了《公厕管理手册》《员工手册》和《进一步加强城

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