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无油水可捞致官场心态转变:有局长要辞职干科员

2019-07-11 11:25:17 来源:摇铃徐吉网

总书记一连走进大湾村5户农家,听取村民对实施光伏发电扶贫项目、种植茶叶、发展养殖业以及移民搬迁等的想法,了解省市县开展扶贫工作的具体做法和取得的成效。他对乡亲们说,我这次专门来看望大家。从北京坐了1个半小时飞机到合肥,又坐了1个半小时汽车到金寨,再用1个多小时进山来到你们这里,就是要了解农村脱贫特别是革命老区扶贫的真实情况。习近平要求各级党委和政府要怀着对人民的热爱、按照党中央提出的精准扶贫要求,打好脱贫攻坚战,让老区人民过上幸福美好生活。

按照规定,基层正科级干部满15年可享副处级工资待遇。一些受访干部表示,基层正科级领导很多都50岁左右,退休之前看不到晋升希望,不如干个虚职,不承担责任。但就工作能力而言,这部分人往往经验丰富、工作能力强。在干部考核体系上,要想方设法调动他们的积极性,避免“养老心态”。

在记者问到,服用这种药物与罹患精神病是否有关联时,姜医生给出了否定的回答。

一个县一年有10位局长、副局长提出改任主任科员、副主任科员等虚职岗位;发改局长、财政局长等实权人物也申请“实改虚”……近日半月谈记者在多个县调研了解到,在全面从严治党新形势下,超发奖金、超配职数等非常规的干部激励手段行不通了,部分干部深感推动工作缺少“抓手”,加上权力受到监督,“无油水可捞”成为常态。于是,盼望从风险和压力大的实职改任清闲但待遇不少的虚职,已成为一些基层局长、副局长们的官场心态。

审计的建设项目中有193个(占23.7%)的实施进度明显滞后,涉及投资2868.62亿元。

局长压力大、风险高,主任科员清闲、待遇也不差

邵鸿介绍了中共十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、今年全国两会及“一带一路”合作等情况,表示中国全国政协愿同古全国人大加强交流合作,促进两国关系进一步发展。

中国人民公安大学治安学院教授伍先江认为,实现基本公共服务全覆盖,外来人口是受益群体,同时也要保障本地居民的福利不降低。伍先江同时表示,一拿到居住证就完全享受城市福利也是不现实的,各地可以结合经济社会实际情况,不断创造条件逐步实现。

这100人涉及各行各业,其中民营企业家是入选的主力群体之一,至少有17位民营企业家代表入选。而在入选的民营企业家中,中国三大BAT巨头的掌门人均在其列:

“一些干部申请实职改虚职,工作压力大是桌面上的理由,桌面下也有希望‘安全着陆’的意思。”一位乡长告诉记者,现在一些领导干部新风险是少了,但老风险却不少,以前或多或少有违规操作的地方,他们始终担心问题暴露,“再加上一些人年龄可能到了50岁左右,向上的空间不大了,‘实改虚’是深思熟虑之举。”

“老风险有多么普遍,我给你举个例子。乡政府去上级部门申请项目资金,在过去一般要拿出15%左右用来请上级领导吃饭,顺便打点一下,最后为了填平账目,只能采取虚开发票或偷工减料等违规方式进行处理。”这位乡长感慨,“这些都经不起查啊!”

随着同中国接触日益增多、对中国观察日渐深入,潘基文致辞提到命运共同体的次数也越来越多。他说:“人类命运共同体的理念鼓舞人心,能改善国际治理体系,让各国更好地应对目前面临的困难和挑战。”

虚职岗位不能成“养老岗位”

在澳大利亚国际发展部长维尔斯指责中国援建南太岛国“毫无用处”遭当事国怒怼后,澳外长毕晓普被爆出面紧急灭火。

中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀在接受中新社国是直通车记者采访时指出,目前,东北地区正处在新旧动能转换,加速与国际市场接轨,促进区域经济发展的关键时期,需要大量人才,而人才流失,当地经济恐将首当其冲。

首先,要尽快完善对虚职岗位的考核体系。“虚职岗位相对清闲,特别是由局长位置改任主任科员的,新任局长怎么好意思给他派任务、压担子?改任虚职后基本上就进入养老状态了!”一位组工干部说,避免这种现象关键还是要完善对虚职岗位的考核体系,用制度去管人。

其次,要进一步加强不同身份之间干部的流动性,激发干部干事的积极性。当前干部队伍身份多样,分行政编制、参公编制和事业编制等,行政编制人员可以转为参公和事业编制,但是逆向流动则十分困难,这影响了部分参公和事业编制干部的积极性。

接受记者采访的一些基层干部认为,部分干部主动申请实职改任虚职,确实有工作压力大的原因,但是压力大是因为这些干部在八项规定前习惯了花钱跑项目、重金奖励招商等非常规工作模式;八项规定出台以后,特别是随着全面依法治国的深入实施,一些干部突然不习惯,不会工作了。

“虚职岗位人数并不少,以我们镇为例,全镇几十个干部中,就有9个主任科员、十几个副主任科员,大多数都是按任职年限晋升的,部分干部在职级晋升之后存在安于现状的现象,如何调动他们的工作积极性,现在还找不到有效的办法。”一位70后的镇长说,他们镇的工作主要靠有上进心的年轻人担担子。

“我们接到了好些电话,问‘为什么我花了几万块钱做的初审材料,在你们学校就通不过’。”一所“双一流”建设高校的招生办主任向记者坦言,“机构利用了家长想抓住一切可能的心理,但这些伎俩,其实很容易被看穿。”

李嘉诚批评一些年轻人关于“为什么爸爸不是李嘉诚”之类的抱怨,“这是不对的,我爸爸本来在很好的环境,他是做小学的校长,当时小学校长待遇不差的,我可以受到很好的教育。结果因为战争,来到香港,我12岁就要工作,我还没有14岁,他就逝世。只要自己肯做,我每一样都是走正路,没有一个偏道,没有赚了不应该赚的。”

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“过去县里招商引资,根据引进企业投资额大小,会给招商者一定的奖金激励,现在这些都不合规了。”一位分管招商工作的副县长向记者抱怨,虽然现在还有工作经费,可以请老板吃饭,但是唱歌、洗脚之类的肯定不行了,“感觉工作越来越难做”。

针对巡视指出的违反中央八项规定精神问题,通过分析“四风”新变种,湖南在开展“一桌餐”“私房菜”专项治理同时,对违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金方面实行“约法三章”,违反者将被严肃处理。

在记者随机采访的十几个县中,最近几年都不同程度存在一些科级干部已经“实改虚”、或提出了“实改虚”的要求。对此,一位长期在组织部门工作的干部告诉记者,这确实是新现象、新问题,过去“实改虚”多是个例,局长改任主任科员在有的县甚至多年未见,而且理由多是健康、家庭等客观因素,现在这一现象明显增多,而且“压力大”“工作枯燥”等主观原因成了托词和理由。“这在一定程度上折射出当前一些干部的心态。”该干部说。

一项调查显示,超六成受访者在网上发布过自制的短视频,其中近20%受访者“发布过很多”。“短视频平台以20—30岁的年轻人为主要用户。这一群体个性鲜明、有强烈的自我表现欲望。”中国传媒大学新闻传播学部副教授付晓光分析说,一些短视频在内容上可复制性和可参与性高,易于吸引用户参与,助推更广泛的传播。

西部某县一位城关镇的镇长向记者诉苦,县城在不断扩张,他作为镇长最大的任务就是征地拆迁。“可是拆迁户的工作越来越难做,过去除了经常到农民家里喝酒拉近感情外,镇里的干部请村干部去洗脚、唱歌是常有的事情,现在偶尔也请,但是我们的干部就在KTV外等候,没办法,按规定我们不能进去。”

在这些创新实践中,既有新建项目,也有对已有资源的整合升级。“居家养老服务不是完全新建设施、重构系统,应是现有服务系统和服务资源适应老龄化社会的转型。”吴玉韶说,要适应全龄型、大整合、大社区理念,以社区服务覆盖养老服务。要整合社区内机关单位、物业、家政、商业各类资源,通过调整、转型、升级,开展为老服务。

在湘桂交界处的某县,原县招商局局长是一位70后的年轻干部,本是大家眼中的“政治明星”。2014年,这位局长主动申请到县卫计委任主任科员。“工作20多年,我头第一次碰到有人干到局长又不想干了。”当地一位干部说,“虽然只是正科级干部,但是对基层干部来说,许多人一辈子也坐不到这个位置。”

对此另一位县委书记说,只要有官员向他提出“实改虚”要求,他就会同意,若是十几位局长、副局长集中提出,压力就大了,“可能会另行考虑,关键是怕在干部群体中产生消极影响。”

为什么不少单位不愿在开工前进行考古勘探呢?按照文物保护法的要求:“凡因进行基本建设和生产建设需要的考古、勘探、发掘,所需费用由建设单位列入建设工程预算。”正是由于不愿承担这笔勘探费用,拒绝考古勘探成为时下许多工程项目建设的选择。

据悉,受到风向的影响,火山灰往南方移动,伍拉莱国际机场自27日至今天(29日)14时28分关闭。目前,伍拉莱国际机场临时开放至30日7时,届时根据火山灰走向决定是否重新关停。

“头一次碰到有人局长都不想干了”

上升通道遇阻也让一些干部“萌生退意”。记者了解到,有的省份从去年开始在县直单位逐步实施局长、书记一肩挑,这就减少了一个正职职数,加之过去部分县存在超配干部职数问题,也需要逐步消化,因此短期之内一些干部会感到升迁无望。“以前是‘发帽子’,现在是‘摘帽子’。”某县人力资源和社会保障局局长说。

把大湾区打造成国际财富管理中心,可以在很大程度上吸引海外资金,而当地财富也需要有相关机构管理,这有利于促进大陆资本市场的发展,减少资本市场的波动。如果能够打造大湾区财富管理中心,不仅能够吸引资金,本身对大湾区的金融支持也会非常大,同时还有利于培育和促进大陆的金融市场。

对于另一被告人张彦清,廊坊市中院认为,“张彦清驾车接应上王卫书等人后,明知道王卫书实施了持刀刺扎他人的行为,仍实施了驾车帮助逃匿,应当单独评价为窝藏罪。”

采访中,一位县委书记向记者坦承,他主政的县去年有2个正科级干部申请实职改虚职,市里另外一个县有7名科级干部提出“实改虚”。“有的县委书记可能接受不了,认为影响不好,但是我认为这很正常。”这位县委书记说,“现在有些干部为官不为,就应该淘汰掉一批。”

北区水货客关注组召集人梁金成等“兰花系”同党昨已在社交网站证实,马健贤已被警方带署问话。“热血公民”等反对派组织就一如以往批评警方“选择性执法”、“以言入罪”,又以言论自由作为“挡箭牌”,反问“讲下都唔得?”

在西部某县,去年相继有10位局长和副局长向县领导提出由实职改任虚职,在当地干部队伍中造成较大影响。“这其中包括司法局长、安监局长、畜牧局长,大家都是口头提的,没有正式的书面申请,可能也有试探的意味。”当地一位正科级干部说,最后县委书记发话,谁改任就审计谁,事情遂不了了之。

部分受访人士认为,“实改虚”现象频发既是新形势下干部队伍的“自我净化”,也折射出当前干部状态的一些新动向、新问题,亟须在干部考核体系和干部人事制度建设上加以完善。

“按照相关规定,从参公岗位调到公务员领导岗位需在45岁以下,要有一定的职务或者职级,还要遇到领导职数空编,满足这些条件的概率是比较小的。”一位在县委组织部分管干部工作的副部长说,他分管干部工作4年,从参公岗位调到公务员岗位的领导干部只有4人,“一些参公编制和事业编制的同志虽很优秀,但是组织上没有办法解决。”(半月谈记者孙志平王军伟)

记者从广东省一家省属事业单位了解到,该单位员工在探亲休假期间,只保留基本工资,而绩效工资将全部扣除。这家单位人力资源部的工作人员告诉记者,如果普通员工休探亲假,一个月只能拿到一千左右的工资,损失的工资收入大概在7000元左右。

此外,实职和虚职岗位的责和利不对等也是造成基层官员“实改虚”明显增多的重要原因。在采访中,不少在实职岗位上的科级干部告诉记者,公务员工资阳光化以后,同级别和工龄的实职岗位和虚职岗位工资待遇相差不大,但是工作压力不可同日而语。“前段时间,我们县筹备县庆,我有一个多月的时间都在加班,待遇并不增加,远没有当个主任科员舒服。”西部某县一位宣传部副部长说。

储敏慧介绍,苏式糖果曾被列为“贡糖”,为更好弘扬苏式传统技艺文化,采芝斋今年春节前首次尝试现场制作蛋黄花生。在传承传统技艺的同时,采芝斋蛋黄花生制作也在创新,希望带来更好的口感。(记者王珂)

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